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G20为国际税收新秩序贡献中国力量

国际税收是全球治理体系不可或缺的重要组成部分，是全球经济规则协调的重要内容。 国际税收是全球治理体系不可或缺的重要组成部分，是全球经济规则协调的重要内容。建立公平高效的国际税收体系，是全球经济增长的有力保障。G20杭州峰会开幕在即，作为G20主席国，中方在G20平台上提出构建全球税收新秩序理念，为下一阶段国际税收改革指明方向，推动各方携手热调节器共建有利于全球经济强劲、可持续、平衡增长的国际税收新秩序。

自从习近平主席2014年11月在澳大利亚布里斯班G20峰会上提出 加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展讯：据外媒报导中国家和低收入国家提高税收征管能力 这三点主张以来，中国一直在全球合作平台上倡导中国在税收治理方面的相关思路。今年中国作为G20峰会东道国，提出构建全球税收新秩序理念，得到了相关成员国的广泛认可，也为全球税收新秩序的构建奠定了坚实的基础。

实际上，从全球经济治理和G20峰会主题来看，税收一直扮演着非常重要的角色。这次杭州峰会确定的主题为 构建创新、活力、联动、包容的世界经济 ，每一项任务的落实都离不开税收的支撑。

首先，在创新方面，需要更好地发挥政府的职能作用，即通过税式支出等市场化调控手段来扶持和激励创新，让创新元素竞相迸发。其次，在活力方面，要推动经济快速健康发展，就需要最大限度激发经济增长的活力。如何才能激发活力？结合目前目前预测3月走势还为时过早全球经济出现的问题，最大的障碍就是债务问题和结构性问题。特别是债务问题，与各个国家的财政收入紧密相关，而打击国际逃避税，可以有效增加各国政府财力，有助于化解债务危机。第三，在联动方面，就是要求世界各经济体要相互参与、互动发展，推进投资贸易的便利化、低成本化，最大限度减少关税壁垒，这直接涉及到国际税收合作的问题。最后，在包容方面，就是要实现生产性就业岗位的高增长，确保机会平等的社会包容性，弓型卸扣并为最弱势群体建立起社会安全缓冲。因此，包容，说到底就是要让发展的成果惠及全体人民，这与我国五大发展理念中的 共享发展 相契合。要做到这一点，也需要税收政策，特别缺少原始创新能力是针对低收入群体的定向调控减其结构上通常采取高压同步油缸实现税等政策来支撑。

中国在G20平台上提出的有关税收合作、打击国际逃避税及增强税收透明度等举措，可以说具有很强的针对性和现实性，是国际税收未来发展的趋势和方向。特别是在一些领域中，中国不仅发挥了协调推动作用，而且注入了中国改革的相关元素，输出了中国方案，比如旨在防止恶意税收筹划、打击国际逃避税的 税基侵蚀和利润转移（BEPS） 行动计划就是典型的例子。据新华报道，2016年中国担任主席国之后，积极引导BEPS包容性框架治理结构的设计和实际组建工作，最终推动框架成功建立并吸纳80多个成员辖区，中国更当选为框架副主席，增强了中国在国际税收领域的磁带规则制定权和话语权。又例如，中国在G20财金渠道下继续推动税收透明度工作大幅前进，包括核准了识别税收透明度不合作辖区的客观标准，并鼓励尚未签署多边税收行政互助公约的国家签署该条约。迄今，已有上百辖区承诺实施税收自动情报交换标准。

另外，中国还关注税收和发展问题，帮助发展中国家提高国内资源动员能力，加强其在国际税收方面的能力建设。特别是中国与G20成员共同努力，发起了亚的斯税收倡议等技援机制，并率先垂范提出将建立国际税收政策研究中心，作为向发展中国家提供技术援助和知识分享的平台。

在当前全球经电脑桌济规则日益受到重视的大背景下，中国积极倡导税收治理方面的相关思路和举措，有力地推动了全球治理体系向着更加公正合理的方向稳步前进。我们有理由相信，即将举行的G20杭州峰会，必将为未来国际税收新秩序的构建，以及实现全球经济从复苏到强劲、可持续、平衡增长，进一步贡献中国力量。